解讀鏈接：扶風(fēng)縣人民政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村供水工程建設(shè)管理工作的實(shí)施方案》的通知

扶政發(fā)〔2024〕8號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu):

《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村供水工程建設(shè)管理工作的實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府第十一次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò),現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

扶風(fēng)縣人民政府

2024年7月24日

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村供水工程建設(shè)管理工作的實(shí)施方案

按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2023〕1號(hào))《水利部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村規(guī)模化供水工程建設(shè)的通知》(農(nóng)辦水發(fā)〔2022〕247號(hào))《水利部等九部委關(guān)于做好農(nóng)村供水保障工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(水農(nóng)發(fā)〔2021〕244號(hào))《陜西省水利廳等六部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村供水運(yùn)行管護(hù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(陜水發(fā)〔2020〕13號(hào))《陜西省水利廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》(陜水農(nóng)發(fā)〔2022〕28號(hào))和《寶雞市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村供水工程建設(shè)管理工作的意見(jiàn)》(寶政發(fā)〔2023〕14號(hào))等部署要求,為加快推動(dòng)高質(zhì)量、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的農(nóng)村供水工程項(xiàng)目落地見(jiàn)效,進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村供水“三個(gè)責(zé)任”和“三項(xiàng)制度”,全面構(gòu)建我縣城鄉(xiāng)供水管理新格局。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,全面落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神,按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的“十六字”治水思路,建立健全農(nóng)村供水責(zé)任和社會(huì)化服務(wù)體系,深化供水改革,創(chuàng)新管護(hù)模式,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo),全面提升農(nóng)村供水建設(shè)管理水平,全力促進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化發(fā)展,為推動(dòng)扶風(fēng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

(二)基本原則

統(tǒng)一規(guī)劃,持續(xù)提升。按照“建大、并中、減小”原則,優(yōu)化農(nóng)村供水工程布局,完善農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施,穩(wěn)步實(shí)施規(guī)模化供水工程建設(shè),通過(guò)改造、新建、聯(lián)網(wǎng)、并網(wǎng)和維修養(yǎng)護(hù)等措施,推動(dòng)全縣農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展。

突出管理,完善機(jī)制。按照農(nóng)村供水工程規(guī)模和分布,采取企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、鎮(zhèn)村管理或政府購(gòu)買服務(wù)等方式,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管。健全農(nóng)村供水長(zhǎng)效運(yùn)行管理體制機(jī)制,明晰工程產(chǎn)權(quán),落實(shí)管護(hù)主體,健全完善農(nóng)村供水管水員隊(duì)伍,強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)保障,推行“縣域統(tǒng)籌、專業(yè)管理、市場(chǎng)運(yùn)作”新模式,確保工程發(fā)揮效益。

政府主導(dǎo),兩手發(fā)力。充分發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用,多方籌措財(cái)政資金、專項(xiàng)債券和銀行貸款資金,吸引社會(huì)資金投入,用好建設(shè)用地、生產(chǎn)用電、水資源費(fèi)、稅收優(yōu)惠等方面政策,完善水價(jià)形成和水費(fèi)收繳機(jī)制,開展工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。

廣泛參與,社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮基層黨組織、村集體和村民作用,參與農(nóng)村供水工程項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和水源保護(hù),充分尊重農(nóng)民意愿,真正做到問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。暢通各級(jí)舉報(bào)監(jiān)督電話,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

(三)主要思路和目標(biāo)

1.主要思路。由縣城鄉(xiāng)供水安全中心負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)供水工程規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行指導(dǎo)和管理監(jiān)督。由扶風(fēng)縣水務(wù)發(fā)展有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水工程運(yùn)營(yíng)管理。農(nóng)村供水工程資產(chǎn)分批次經(jīng)專業(yè)評(píng)估后,經(jīng)政府授權(quán)交由扶風(fēng)縣水務(wù)發(fā)展有限責(zé)任公司統(tǒng)一管理。逐步建立全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的“1+2”城鄉(xiāng)供水管理框架,形成“城鄉(xiāng)供水安全中心+公司+水廠”的三級(jí)管理模式,建立職能清晰、權(quán)責(zé)明確的城鄉(xiāng)供水管理體系。

2.主要目標(biāo)。到2024年底,完成縣級(jí)農(nóng)村供水管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和隊(duì)伍建設(shè),農(nóng)村供水管理和保障機(jī)制進(jìn)一步完善。到2025年底,完成鎮(zhèn)級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定,全縣農(nóng)村集中供水工程水質(zhì)巡檢實(shí)現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到100%,集中供水工程凈化消毒設(shè)施設(shè)備安裝率達(dá)到100%,水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,農(nóng)村供水水質(zhì)總體水平基本達(dá)到縣城供水水質(zhì)水平,規(guī)模化供水工程(千噸萬(wàn)人以上水廠)覆蓋農(nóng)村人口比例達(dá)到65%以上。積極開展農(nóng)村供水“部、省、市”三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化水廠創(chuàng)建,逐步推進(jìn)農(nóng)村供水標(biāo)準(zhǔn)化管理全覆蓋。

二、主要任務(wù)

(一)創(chuàng)新農(nóng)村供水管理體制機(jī)制

1.組建扶風(fēng)縣城鄉(xiāng)供水安全中心,負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)供水工程規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行指導(dǎo)和管理監(jiān)督。城鄉(xiāng)供水安全中心工作人員從縣水利局下屬事業(yè)單位調(diào)配。

2.在現(xiàn)有農(nóng)村供水管理模式基礎(chǔ)上,對(duì)規(guī)模以上農(nóng)村供水工程由扶風(fēng)縣水務(wù)發(fā)展有限責(zé)任公司管理。全縣劃分為北片區(qū)(天度鎮(zhèn)、法門鎮(zhèn)、召公鎮(zhèn))、中片區(qū)(城關(guān)街道、杏林鎮(zhèn)、段家鎮(zhèn))、南片區(qū)(午井鎮(zhèn)、絳帳鎮(zhèn))3個(gè)片區(qū)進(jìn)行管理。分區(qū)組建應(yīng)急維修隊(duì)伍、儲(chǔ)備應(yīng)急物資、配備應(yīng)急巡查搶修車輛3輛,包片負(fù)責(zé)工程管護(hù)、加藥消毒、安全生產(chǎn)、應(yīng)急搶修、水費(fèi)收繳等工作,著力推進(jìn)農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管,全面推行“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)、專業(yè)化管理、智慧化服務(wù)”。

3.對(duì)規(guī)模化以下的小型農(nóng)村集中供水工程,在尊重鎮(zhèn)村及群眾意愿的基礎(chǔ)上,逐步并網(wǎng)納入公司管理。按照自愿主動(dòng)、有序接收的原則,由扶風(fēng)縣水務(wù)發(fā)展有限責(zé)任公司運(yùn)營(yíng)管理,成熟一個(gè),接收一個(gè)。管理人員由公司統(tǒng)一招聘,統(tǒng)一培訓(xùn)上崗,統(tǒng)一管理調(diào)配,統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一績(jī)效考評(píng)。對(duì)原水廠管理人員由鎮(zhèn)村妥善分流安置。

(二)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村供水工程建設(shè)

1.優(yōu)先實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化工程。綜合考慮農(nóng)村供水工程規(guī)模、鎮(zhèn)村人口變化、供水能力等因素,做好用水供需平衡分析,優(yōu)先利用石頭河水庫(kù)渭北引水工程、美水溝水庫(kù)輸水工程作為縣農(nóng)村供水工程水源,以既有農(nóng)村供水工程地下水源井為輔。強(qiáng)化水源調(diào)度和優(yōu)化配置,化解縣農(nóng)村供水工程水源單純依賴地下水以及季節(jié)性缺水和水源不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)。

2.大力推動(dòng)集中供水工程規(guī)模化發(fā)展。優(yōu)選城關(guān)新店供水工程、法門齊村供水工程、杏林東街供水工程、召公西張供水工程、午井鎮(zhèn)區(qū)供水工程等基礎(chǔ)設(shè)施條件好、運(yùn)行管理水平高的千人以上供水工程,通過(guò)管網(wǎng)延伸和改造,不斷擴(kuò)大供水范圍,逐步帶動(dòng)全縣農(nóng)村集中供水工程規(guī)模化發(fā)展。

3.實(shí)施小型供水工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造。依托《扶風(fēng)縣農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展五年規(guī)劃》,緊跟國(guó)家政策和資金投向拓寬籌資渠道,積極爭(zhēng)取中省水利發(fā)展資金、地方政府專項(xiàng)債券及超長(zhǎng)期國(guó)債資金等,謀劃實(shí)施農(nóng)村老舊供水管網(wǎng)改造和小型供水工程標(biāo)準(zhǔn)化改造提升項(xiàng)目,規(guī)范管理服務(wù)機(jī)制,提高運(yùn)行管理水平。

(三)提升農(nóng)村供水工程建設(shè)管理水平

強(qiáng)化工程建設(shè)前期工作。加強(qiáng)與城區(qū)供水、水資源、國(guó)土空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃銜接,科學(xué)編制農(nóng)村供水保障規(guī)劃、項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)報(bào)告,按程序申報(bào)審查批復(fù),及時(shí)申報(bào)項(xiàng)目入庫(kù)。嚴(yán)格工程建設(shè)管理。落實(shí)“項(xiàng)目法人責(zé)任制、建設(shè)工程監(jiān)理制、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制和合同管理制”等“四制”規(guī)定,確保工程符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范要求。加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,保障建設(shè)資金及時(shí)足額到位和規(guī)范合理使用。加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度管理,保障計(jì)劃開工項(xiàng)目按時(shí)開工,按計(jì)劃建成投入使用。落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施事前事中事后安全監(jiān)管,確保安全。規(guī)范工程驗(yàn)收移交。工程建成后及時(shí)組織項(xiàng)目審計(jì)和竣工驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后移交運(yùn)行管理單位,不斷提高農(nóng)村供水工程管理水平。

(四)增強(qiáng)農(nóng)村供水管護(hù)能力

1.創(chuàng)新工程管護(hù)機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村供水工程統(tǒng)一監(jiān)管,明晰工程產(chǎn)權(quán),明確責(zé)任主體,提升運(yùn)行管理和技術(shù)服務(wù)能力。建立健全農(nóng)村飲水安全工程基層管理服務(wù)體系,確保人員、職責(zé)、補(bǔ)助“三到位”。科學(xué)選配管水員,明確崗位職責(zé)和考核評(píng)價(jià)制度,加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),定期進(jìn)行健康檢查,提高管水員履職盡責(zé)能力。完善農(nóng)村水價(jià)形成機(jī)制,一體化、規(guī)模化供水工程由供水企業(yè)按照政府審議批準(zhǔn)的水價(jià)執(zhí)行;單村供水工程水價(jià)及收費(fèi)方式由村民委員會(huì)按照一事一議民主議事機(jī)制確定;供水規(guī)模利用率較低的工程可實(shí)行“基本水價(jià)+計(jì)量水價(jià)”的兩部制水價(jià)。規(guī)范水費(fèi)收繳,實(shí)行“一戶一表”,積極推廣物聯(lián)網(wǎng)水表、智能水表,提高水費(fèi)收繳率。加快推進(jìn)數(shù)字孿生供水系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)從“源頭到龍頭”的水量、水質(zhì)、水壓全過(guò)程在線監(jiān)控和供水設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況遠(yuǎn)程自動(dòng)控制,提高供水效率,降低供水成本。推動(dòng)供水企業(yè)與農(nóng)村用戶簽訂供水合同,發(fā)放張貼24小時(shí)運(yùn)維“明白卡”,加強(qiáng)供水工程的日常維護(hù)和保養(yǎng),定期進(jìn)行檢查和維修,做好冬季供水設(shè)施和管網(wǎng)防凍保護(hù),確保全天候供水。

2.夯實(shí)管護(hù)責(zé)任。全面落實(shí)農(nóng)村飲水安全管理政府主體責(zé)任、水行政主管部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、供水單位運(yùn)行管理責(zé)任。各鎮(zhèn)街是農(nóng)村飲水安全工程管理的責(zé)任主體,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全的組織領(lǐng)導(dǎo)、水源保護(hù)、制度保障、機(jī)構(gòu)人員、應(yīng)急管理等工作,落實(shí)供水工程建設(shè)及運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)。縣水利局是縣級(jí)行業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水工程規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)行管理監(jiān)督指導(dǎo)。各供水單位負(fù)責(zé)做好水源巡查、工程運(yùn)行管理、水質(zhì)檢測(cè)、水費(fèi)計(jì)收和維修養(yǎng)護(hù)工作,向用水戶提供符合水質(zhì)、水量要求的供水服務(wù),負(fù)責(zé)管護(hù)工程水源、蓄水設(shè)施、供水主管道(進(jìn)戶水表前)、進(jìn)戶設(shè)施(水表及其后設(shè)施)的閘坑、水表、龍頭等由農(nóng)戶自行管護(hù)。

(五)強(qiáng)化水質(zhì)保障

1.強(qiáng)化水源保護(hù)。縣生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)依法劃定農(nóng)村飲用水水源保護(hù)范圍,加裝圍網(wǎng)、設(shè)立飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志和宣傳牌,加強(qiáng)環(huán)境問(wèn)題排查整治和監(jiān)督管理,確保水源地水質(zhì)安全。縣水利局加強(qiáng)水源地保護(hù)和管理,指導(dǎo)鎮(zhèn)街落實(shí)管護(hù)責(zé)任和水源保護(hù)措施。

2.加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)。建立健全供水單位、水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和疾控部門三級(jí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)檢測(cè)體系,落實(shí)水利部門巡檢、“千噸萬(wàn)人”水廠日檢、疾控部門抽檢制度,建立檢測(cè)檔案,推進(jìn)信息共享。縣疾控中心每年在枯水期和豐水期各進(jìn)行一次抽檢監(jiān)測(cè);縣水利局制定印發(fā)年度農(nóng)村供水工程水質(zhì)檢測(cè)工作計(jì)劃及方案,由縣水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心對(duì)全縣農(nóng)村供水工程按照供水規(guī)模相應(yīng)進(jìn)行日檢、月檢或年檢。供水工程運(yùn)行管理單位要確保水廠凈化消毒設(shè)施規(guī)范運(yùn)行,確保到2025年底全縣農(nóng)村供水水質(zhì)總體水平達(dá)到縣城供水水質(zhì)水平。

(六)加強(qiáng)農(nóng)村供水應(yīng)急保障能力

水利部門會(huì)同有關(guān)部門做好供水薄弱村組、脫貧人口和供水易反復(fù)人群的飲水狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),加強(qiáng)摸排,找準(zhǔn)農(nóng)村供水存在的問(wèn)題,建立問(wèn)題臺(tái)賬,及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。修訂完善應(yīng)急供水預(yù)案,做到預(yù)案前置,落實(shí)應(yīng)急供水保障責(zé)任人,健全專業(yè)化應(yīng)急處置隊(duì)伍,儲(chǔ)備應(yīng)急供水物資,落實(shí)運(yùn)水車輛,定期開展應(yīng)急演練。加強(qiáng)水源水量變化監(jiān)控,明確在水源突發(fā)污染、干旱、冰凍等不同風(fēng)險(xiǎn)狀況下的供水應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,確保用水安全。公布供水單位服務(wù)電話,暢通群眾反映問(wèn)題和舉報(bào)監(jiān)督渠道,建立健全問(wèn)題快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,妥善處置涉水輿情,及時(shí)防范化解農(nóng)村供水風(fēng)險(xiǎn)隱患。

(七)加大資金投入保障力度

全面建立縣級(jí)農(nóng)村飲水維修養(yǎng)護(hù)制度,落實(shí)維修養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金,解決農(nóng)村供水發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題,保障供水工程良性持續(xù)運(yùn)行。要緊跟國(guó)家政策資金投向,積極爭(zhēng)取中省資金,按分擔(dān)比例足額落實(shí)配套資金,多渠道籌集工程建設(shè)資金,吸引銀行信貸資金和社會(huì)資本,符合條件的項(xiàng)目可同時(shí)納入政府專項(xiàng)債券支持范圍。為確保農(nóng)村供水管理機(jī)構(gòu)、管理辦法和管理經(jīng)費(fèi)“三項(xiàng)制度”有名有實(shí)、常態(tài)長(zhǎng)效,從2024年起,縣財(cái)政局要將農(nóng)村供水維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)按需求足額納入財(cái)政年度預(yù)算,用于規(guī)劃編制、運(yùn)行維護(hù)、管水員工資薪酬、水質(zhì)檢測(cè)、水價(jià)補(bǔ)貼等,實(shí)行專戶專管、專款專用。

(八)持續(xù)落實(shí)好用地、用電和稅收優(yōu)惠政策

將農(nóng)村飲水安全工程納入土地利用總體規(guī)劃,并列入年度新增建設(shè)用地計(jì)劃。農(nóng)村飲水項(xiàng)目選址在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的,原則上使用集體土地,不實(shí)行征收,但日供水千噸萬(wàn)人以上飲水項(xiàng)目用地也可實(shí)行征收;飲水項(xiàng)目選址在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的,應(yīng)使用國(guó)有建設(shè)用地,按規(guī)定以劃撥方式取得。農(nóng)村飲水安全工程供水用電價(jià)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)灌溉電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)飲水工程運(yùn)營(yíng)管理單位為建設(shè)飲水工程而承受土地使用權(quán),免征契稅;對(duì)飲水工程運(yùn)營(yíng)管理單位為建設(shè)飲水工程取得土地使用權(quán)而簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù),以及與施工單位簽訂的建設(shè)工程承包合同,免征印花稅;對(duì)飲水工程運(yùn)營(yíng)管理單位自用的生產(chǎn)、辦公用房產(chǎn)、土地,免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;對(duì)飲水工程運(yùn)營(yíng)管理單位向農(nóng)村居民提供生活用水取得的自來(lái)水銷售收入,免征增值稅;對(duì)飲水工程運(yùn)營(yíng)單位從事《公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的飲水工程新建項(xiàng)目投資的經(jīng)營(yíng)所得,執(zhí)行“三免兩減半”政策。

三、保障措施

(一)落實(shí)政府主體責(zé)任。農(nóng)村供水保障實(shí)行省負(fù)總責(zé)、市縣鎮(zhèn)抓落實(shí)的工作機(jī)制。縣政府承擔(dān)農(nóng)村供水主體責(zé)任,負(fù)責(zé)全縣供水工程建設(shè)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度保障,相關(guān)部門按照責(zé)任分工抓好體系建設(shè)、政策支持、經(jīng)費(fèi)保障等方面工作。已納入縣域統(tǒng)管的農(nóng)村供水工程由扶風(fēng)縣水務(wù)發(fā)展有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)管理管護(hù),未納入縣域統(tǒng)管的小型供水工程由各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)管理管護(hù)。單村供水工程和村內(nèi)供水設(shè)施要發(fā)揮好村級(jí)黨組織和村委會(huì)以及村級(jí)管水組織的作用,確保每處工程都有管護(hù)單位和人員,保障工程正常運(yùn)行。對(duì)因飲水安全狀況監(jiān)測(cè)不力、問(wèn)題整改不徹底、工程管理不到位等,出現(xiàn)整村連片停水?dāng)嗨驀?yán)重水質(zhì)超標(biāo)等突出問(wèn)題的,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任單位和人員責(zé)任。

(二)充分發(fā)揮部門合力。縣水利局負(fù)責(zé)農(nóng)村供水項(xiàng)目規(guī)劃編制,組織指導(dǎo)農(nóng)村供水工程建設(shè)及運(yùn)行管護(hù)。縣發(fā)改局負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批、投資計(jì)劃審核下達(dá)和完善農(nóng)村供水水價(jià)形成機(jī)制等工作,同時(shí)監(jiān)督檢查投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施情況。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)本級(jí)農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金統(tǒng)籌、撥付及監(jiān)督管理等工作。縣人社局負(fù)責(zé)管水員公益性崗位設(shè)置工作。衛(wèi)健局負(fù)責(zé)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)工作。縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合縣水利局在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村供水成果中推動(dòng)農(nóng)村供水有關(guān)政策落實(shí)。縣自然資源局負(fù)責(zé)在符合三區(qū)三線劃定成果和國(guó)土空間規(guī)劃的條件下,嚴(yán)格按照國(guó)土空間用途管制、耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)、節(jié)約集約用地的要求,合理保障用地需求。縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)農(nóng)村供水價(jià)格監(jiān)督檢查工作。稅務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村供水工程建設(shè)運(yùn)行相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。電力部門負(fù)責(zé)保障農(nóng)村供水工程供電暢通,嚴(yán)格、準(zhǔn)確執(zhí)行國(guó)家制定的電價(jià)政策。各鎮(zhèn)街會(huì)同縣水利局負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)村供水聯(lián)網(wǎng)并網(wǎng)入戶工作。其他有關(guān)部門要密切配合、通力協(xié)作,形成齊抓共管、合力推進(jìn)的保障機(jī)制。

(三)統(tǒng)籌推進(jìn)取得實(shí)效。把農(nóng)村供水保障作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要任務(wù),納入最嚴(yán)格水資源管理制度考核、鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門要根據(jù)本實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際,按照責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn),實(shí)行掛圖作戰(zhàn),確保各項(xiàng)任務(wù)如期高效完成,為促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)供水安全保障水平進(jìn)一步提高,為高質(zhì)量建設(shè)“三縣五區(qū)”新篇章提供有力支撐和堅(jiān)實(shí)保障。

附件：扶風(fēng)縣農(nóng)村供水工程建設(shè)管理工作任務(wù)清單

附件：扶風(fēng)縣農(nóng)村供水工程建設(shè)管理工作任務(wù)清單.docx