解讀鏈接：扶風(fēng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)扶風(fēng)縣職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年）的通知

扶政辦發(fā)〔2024〕33號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各有關(guān)工作部門：

現(xiàn)將《扶風(fēng)縣職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年）》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

扶風(fēng)縣人民政府辦公室

2024年11月7日

扶風(fēng)縣職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年）

為貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于職業(yè)教育決策部署，按照國家發(fā)改委等8部門《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》（發(fā)改社會(huì)〔2023〕699號(hào)）、《中共省委辦公廳、陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)陜西省深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革“三張清單”的通知》（陜辦字〔2024〕51號(hào)）和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見》（陜政辦發(fā)〔2019〕26號(hào)）、《寶雞市職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年）》（寶政辦發(fā)〔2024〕37號(hào)）有關(guān)要求，現(xiàn)就我縣職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)制定如下實(shí)施方案。

一、主要目標(biāo)

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大及二十屆三中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)新搭建產(chǎn)教融合平臺(tái)載體，完善落實(shí)組合式激勵(lì)賦能政策體系，通過實(shí)施校企“三互融”（人員互融、技術(shù)互融、資源互融）和“六協(xié)同（考試招生協(xié)同、專業(yè)設(shè)置協(xié)同、校企培養(yǎng)協(xié)同、職校辦學(xué)協(xié)同、校企研發(fā)協(xié)同、入職就業(yè)協(xié)同）”行動(dòng)，構(gòu)建職業(yè)教育產(chǎn)教融合長效機(jī)制，促進(jìn)人才供給和產(chǎn)業(yè)需求結(jié)構(gòu)要素全方位融合，打造職業(yè)教育新高地，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的技能人才支撐。力爭到2026年，打造不少于3個(gè)縣域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、開放型產(chǎn)教融合實(shí)踐中心等平臺(tái)載體，建設(shè)不少于3戶市級(jí)產(chǎn)教融合型企業(yè)、1所市級(jí)產(chǎn)教融合型職業(yè)學(xué)校、1所市級(jí)產(chǎn)教融合型技工學(xué)校，培育不少于5戶縣級(jí)產(chǎn)教融合型企業(yè)。凝心聚力實(shí)干快干，重點(diǎn)發(fā)揮比亞迪、斯瑞、雷帕得等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，聚鏈集群打造產(chǎn)教融合優(yōu)勢(shì)，加快“三縣五區(qū)”建設(shè)步伐。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）構(gòu)建“三個(gè)互融”運(yùn)行機(jī)制

1．促進(jìn)人員互融。按照“校企合作提需求+中職學(xué)校出編制+企業(yè)出資金+政府給支持”的思路，推動(dòng)學(xué)校教師團(tuán)隊(duì)與企業(yè)技術(shù)骨干團(tuán)隊(duì)融通，通過引進(jìn)行業(yè)專家、企業(yè)技術(shù)能手，帶動(dòng)教師在企業(yè)開展實(shí)踐活動(dòng)，校企互聘共用，打造校企混編結(jié)構(gòu)型教學(xué)團(tuán)隊(duì)。定期組織開展學(xué)校“企業(yè)行”、企業(yè)“學(xué)校行”等校企互訪調(diào)研活動(dòng)，在全縣1所中等職業(yè)學(xué)校、1所技工學(xué)校與全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈涉及的22戶重點(diǎn)企業(yè)搭建“鵲橋”，促進(jìn)校企“聯(lián)姻”。探索建立企業(yè)技術(shù)人才、學(xué)校兼職教師資源庫，拓寬產(chǎn)業(yè)企業(yè)用人、學(xué)校兼職教師聘用渠道。

2．促進(jìn)技術(shù)互融。校企深入生產(chǎn)一線，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)需求，調(diào)研征集企業(yè)實(shí)際面臨的生產(chǎn)性和技術(shù)性難題，校企系統(tǒng)解決問題，全面支持縣職教中心在關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)中發(fā)揮“中試車間”的作用。鼓勵(lì)校企共建技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，產(chǎn)出一批應(yīng)用領(lǐng)域的創(chuàng)新成果，推進(jìn)服務(wù)行業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、工藝改進(jìn)、產(chǎn)品升級(jí)，提升服務(wù)水平。

3．促進(jìn)資源互融。按照資源互補(bǔ)共享原則，支持校企優(yōu)勢(shì)資源融通，企業(yè)全要素投入引進(jìn)儀器設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)、技能大師、培訓(xùn)認(rèn)證體系等企業(yè)資源，縣職教中心和郡智技工學(xué)校投入場地、固定資產(chǎn)以及師資力量，校企共建混合所有制生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。鼓勵(lì)2所學(xué)校聯(lián)合企業(yè)整合區(qū)域內(nèi)校企實(shí)踐教學(xué)資源，建立縣域或園區(qū)產(chǎn)教聯(lián)合體。

（二）實(shí)施“六大協(xié)同”行動(dòng)計(jì)劃

1．實(shí)施考試招生協(xié)同行動(dòng)。順應(yīng)“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”職業(yè)教育考試招生模式，健全縣域內(nèi)職業(yè)教育考試招生機(jī)制，推進(jìn)校企雙主體辦學(xué)，暢通學(xué)生入學(xué)通道。對(duì)獲得國家技能大賽三等獎(jiǎng)及以上或省級(jí)技能大賽一等獎(jiǎng)的應(yīng)屆畢業(yè)生落實(shí)全市內(nèi)高職院校免試入學(xué)政策。在中考招生階段，積極推動(dòng)職業(yè)學(xué)校與用工企業(yè)聯(lián)合招生，推行企業(yè)冠名定向招生，鼓勵(lì)企業(yè)推薦優(yōu)秀生源，落實(shí)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制等。探索行業(yè)企業(yè)參與技能考試，充分發(fā)揮“指揮棒”作用，提升職業(yè)教育考試招生的精準(zhǔn)性、公平性。支持縣職教中心繼續(xù)與西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院、寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院、楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展3+3聯(lián)合辦學(xué)，與咸陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展“3+2”聯(lián)合招生，探索在縣職教中心開展綜合高中試點(diǎn)班，鼓勵(lì)縣職教中心畢業(yè)學(xué)生選擇市內(nèi)高職院校就讀。

2．實(shí)施專業(yè)設(shè)置協(xié)同行動(dòng)。按照“需求牽引、服務(wù)導(dǎo)向、精準(zhǔn)對(duì)接”的原則，堅(jiān)持“依托產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)、辦好專業(yè)促產(chǎn)業(yè)”，不斷推動(dòng)縣職教中心和郡智技工學(xué)校專業(yè)設(shè)置與全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈緊密對(duì)接，適應(yīng)行業(yè)、企業(yè)對(duì)高素質(zhì)技能人才的需求，促進(jìn)人才供給端、需求端有效匹配。繼續(xù)加強(qiáng)縣職教中心與楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院、西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院、寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院、咸陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院等省內(nèi)高職院校相關(guān)優(yōu)勢(shì)二級(jí)學(xué)院開展專業(yè)教師提升培養(yǎng)，力爭形成縣域職業(yè)學(xué)校專業(yè)骨干教師團(tuán)隊(duì)。常態(tài)化深入企業(yè)調(diào)研摸底人才需求和對(duì)縣職教中心及郡智技工學(xué)校的專業(yè)設(shè)置要求，探索建立“1（1個(gè)產(chǎn)業(yè)）+N（一個(gè)專業(yè)）+X（1門課程）”專業(yè)設(shè)置模式，按照“對(duì)接產(chǎn)業(yè)、突出特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展”的思路，優(yōu)化縣職教中心和郡智技工學(xué)校專業(yè)布局，引導(dǎo)2所學(xué)校以社會(huì)需求、產(chǎn)業(yè)需求、企業(yè)用人需求為導(dǎo)向，對(duì)接崗位職責(zé)，制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確定專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，突出辦學(xué)特色，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。

3．實(shí)施校企培養(yǎng)協(xié)同行動(dòng)。充分發(fā)揮校企聯(lián)合辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，采取引企駐校、引校進(jìn)企、校企一體等方式，共建共享生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，積極開展職業(yè)學(xué)校教師與企業(yè)技術(shù)骨干雙向交流、互相任職。以扶風(fēng)工業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)聚合、企業(yè)牽引、學(xué)校主體作用，建成不少于3個(gè)兼具個(gè)人培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展功能的縣域產(chǎn)教聯(lián)合體，打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。學(xué)校聘請(qǐng)企業(yè)技術(shù)骨干授課，企業(yè)邀請(qǐng)學(xué)校教師兼職，學(xué)生實(shí)訓(xùn)進(jìn)企業(yè)、實(shí)操進(jìn)車間、實(shí)習(xí)有師傅，把教學(xué)、實(shí)習(xí)放在生產(chǎn)一線，校企共同培養(yǎng)學(xué)生，提高教育教學(xué)水平。統(tǒng)籌職業(yè)教育各類專項(xiàng)資金，圍繞市縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及職業(yè)學(xué)校優(yōu)勢(shì)專業(yè)，建成1個(gè)高水平、專業(yè)化、開放性產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，培育產(chǎn)教融合型企業(yè)。提倡縣職教中心和省內(nèi)外相關(guān)企業(yè)建立對(duì)口產(chǎn)教融合、校企合作關(guān)系，至少一個(gè)專業(yè)對(duì)口省外一個(gè)大型企業(yè)，對(duì)口縣域內(nèi)一個(gè)中小型企業(yè)，力爭開展常態(tài)化校企合作、產(chǎn)教融合交流、協(xié)作活動(dòng)。

4．實(shí)施職校辦學(xué)協(xié)同行動(dòng)。探索縣職教中心與省內(nèi)其它職業(yè)學(xué)校之間協(xié)作辦學(xué)、與高職院校合作辦學(xué)的“集團(tuán)化辦學(xué)”模式，以大帶小、以強(qiáng)帶弱，建立職校集團(tuán)或聯(lián)盟，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。縣職教中心和陜西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立中高職教育聯(lián)盟，在學(xué)校管理、招生就業(yè)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、教師培訓(xùn)培養(yǎng)、教育資源共建共享等方面深化合作，協(xié)同發(fā)展。集團(tuán)或聯(lián)盟與省內(nèi)外同類院校共建協(xié)作，梯次搭配，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，不斷提升辦學(xué)水平。

5．實(shí)施創(chuàng)新研發(fā)協(xié)同行動(dòng)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、學(xué)校主力”原則，圍繞學(xué)校總體發(fā)展規(guī)劃，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為核心，注重學(xué)生全面發(fā)展，構(gòu)建開放、多元、合作和包容的教育環(huán)境。加強(qiáng)課程體系建設(shè)，制定創(chuàng)新教育課程規(guī)劃，整合校內(nèi)外資源，開發(fā)具有特色的創(chuàng)新課程。組織學(xué)生參加科技創(chuàng)新競賽、中職技能大賽、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)等活動(dòng)，將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用。建立校內(nèi)外實(shí)踐基地，為學(xué)生提供更多實(shí)踐機(jī)會(huì)和平臺(tái)。加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高教師專業(yè)素質(zhì)和教育創(chuàng)新能力，建立教師激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)教師開展創(chuàng)新實(shí)踐和研究。加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)結(jié)對(duì)建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，在合作辦學(xué)過程中，圍繞生產(chǎn)工藝、技術(shù)等問題開展協(xié)同創(chuàng)新，加快研究成果轉(zhuǎn)化。

6．實(shí)施入職就業(yè)協(xié)同行動(dòng)。引導(dǎo)學(xué)校在校園文化建設(shè)、人才培養(yǎng)方案中融入企業(yè)文化，指導(dǎo)學(xué)生制定職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，組織學(xué)生定期到企業(yè)參觀考察、頂崗實(shí)習(xí)。鼓勵(lì)學(xué)校與企業(yè)通過訂單式開展定向招生、定向培養(yǎng)、定向安置。在企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合招生、合作辦學(xué)、共同培養(yǎng)基礎(chǔ)上，學(xué)生和企業(yè)相互熟悉、增進(jìn)感情，積極推動(dòng)學(xué)生入職企業(yè)，切實(shí)提高學(xué)校辦學(xué)精準(zhǔn)度和學(xué)生就業(yè)率。加大與扶風(fēng)比亞迪線束工廠、扶風(fēng)風(fēng)馳電子科技公司等縣域內(nèi)企業(yè)合作，根據(jù)學(xué)校專業(yè)設(shè)置和實(shí)習(xí)教學(xué)需求，本著“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利”的原則共建實(shí)訓(xùn)基地，開展工學(xué)交替崗位實(shí)習(xí)活動(dòng)。

三、保障措施

（一）加快教師隊(duì)伍建設(shè)。積極開展中職學(xué)校教師與企業(yè)技術(shù)骨干雙向交流、互相任職。完善職業(yè)教育教師職稱評(píng)聘管理辦法，推動(dòng)建立三秦工匠、寶雞工匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等到學(xué)校兼職任教制度，真正以專業(yè)師資促進(jìn)專業(yè)建設(shè)。到2026年，縣職業(yè)教育中心和郡智技工學(xué)校“雙師型”教師占比達(dá)到60%。

（二）加大政策支持力度。設(shè)立全縣促進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展專項(xiàng)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)工作成效顯著的產(chǎn)教融合型企業(yè)、示范性產(chǎn)教融合型學(xué)校、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等。對(duì)企業(yè)投資或與政府合作建設(shè)中職學(xué)校的，按教育用地管理規(guī)定，符合《劃撥用地目錄》的，可通過劃撥方式供地，鼓勵(lì)企業(yè)自愿以出讓、租賃方式取得土地。

（三）建立健全工作機(jī)制。建立由縣政府分管副縣長擔(dān)任召集人的全縣產(chǎn)教融合聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌安排全縣產(chǎn)教融合工作。成立扶風(fēng)縣職業(yè)教育指導(dǎo)咨詢委員會(huì)，為全縣職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展提供政策咨詢、參考建議。

（四）加強(qiáng)信息對(duì)接共享。借助“秦商量”“秦云就業(yè)”“陜企通”等服務(wù)平臺(tái)，向?qū)W校、企業(yè)提供精準(zhǔn)化產(chǎn)教融合信息服務(wù)，促進(jìn)2所職業(yè)學(xué)校人才供給端和市場需求端緊密對(duì)接。定期舉辦全縣產(chǎn)教融合經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，大力挖掘推介有關(guān)職業(yè)學(xué)校和行業(yè)企業(yè)產(chǎn)教融合方面的經(jīng)驗(yàn)做法。

附件：扶風(fēng)縣職業(yè)教育產(chǎn)教融合工作聯(lián)席會(huì)議制度人員組成

附件

扶風(fēng)縣職業(yè)教育產(chǎn)教融合工作聯(lián)席會(huì)議制度人員組成

召  集  人：縣政府分管教育工作的副縣長

副召集人：縣發(fā)改局局長

                      縣商信局局長

                      縣教體局局長

                      縣人社局局長

成        員：縣發(fā)改局分管副局長

                     縣商信局分管副局長

                     縣教體局分管副局長

                     縣人社局分管副局長

                     縣財(cái)政局分管副局長

                    縣自然資源局分管副局長

聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣教體局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副主任由縣發(fā)改局、縣教體局、縣商信局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)推進(jìn)全縣職業(yè)教育產(chǎn)教融合日常工作。聯(lián)席會(huì)議成員職務(wù)如有變動(dòng)，由繼任者接任，不再另行發(fā)文。